광활한 수산 양식장과 해양 도서 지역의 강점을 보유한 번돈(Vân Đồn)은 2026년 관내 수산 양식과 연계한 도서 해양 생태관광 모델 개발 시범 방안을 수립했다. 이를 통해 지역 특색과 연계된 독창적인 체험형 관광을 구축하고, 관광 상품의 다변화에 기여하며 번돈 관광을 친환경적이고 지속 가능하며 고품질의 방향으로 발전시키고자 한다.
해양 관광의 풍부한 잠재력
바이뜨롱(Bái Tử Long)만에 위치한 번돈 특구는 600여 개의 크고 작은 섬과 약 1,620km2에 이르는 해역을 보유해 전국에서 가장 큰 섬 및 해역 면적을 자랑한다. 이곳에는 자연 면적이 15,783ha에 달하는 바이뜨롱 국립공원도 자리 잡고 있으며, 섬 산림 생태계, 습지 생태계, 해양 생태계 등 3대 기본 생태계를 모두 품고 있어 높은 생물다양성 가치를 지니고 있다.
번돈은 수려하고 아름다운 섬들과 원시의 해변(꽌란(Quan Lạn), 민쩌우(Minh Châu), 응옥붕(Ngọc Vừng)...), 44곳의 역사·문화 유적 및 명승지를 보유한 서정적인 자연경관을 자랑한다. 그중에서도 특별 국가유적인 고대 무역항 번돈 유적군이 대표적이다. 이러한 요소들은 관광객, 특히 외국인 관광객들에게 큰 매력을 선사하는 도서 해양 생태관광을 발전시키는 특별한 가치를 만들어낸다.
또한 지난 몇 년간 번돈은 번돈 국제공항, 하노이·하이퐁·몽까이를 잇는 고속도로망, 아오띠엔(Ao Tiên) 고급 여객항만 등 육상, 항공, 해상 전반에 걸쳐 관광 인프라를 전면적으로 확충하고 현대화했다. 그 결과 번돈의 관광 산업은 꾸준히 성장하며 핵심 경제 산업으로서의 입지를 다지고 중요한 성과를 거두어 번돈뿐만 아니라 꽝닌(Quảng Ninh)성 전체의 경제 성장에 크게 기여해 왔다. 이러한 성과에 발맞추어 그동안 지방 정부와 기업, 단체 및 개인들은 투자를 진행하고 상품을 다각화하여 효과적으로 운영함으로써 바이뜨롱만과 관내 여러 섬의 가치를 본격적으로 발휘하기 시작했다.
그럼에도 불구하고 실행 과정에서 관광 서비스 산업의 발전에는 여전히 몇 가지 한계와 문제점이 드러났다. 특히 관광 상품이 독창적이지 못하고 단조로우며, 고품질 관광 상품, 야간 경제 서비스, 심층 체험 관광, 국가 및 성(省) 차원의 지향점에 부합하는 고급 휴양 관광 등이 부족하고, 기업 규모가 영세하다는 점 등이 지적된다. 또한 특화된 관광 상품 개발을 위한 명확한 법적 프레임워크도 아직 미흡한 실정이다. 이러한 현실을 감안할 때 현재 단계에서 지역 관광 상품의 다변화는 매우 필수적이고 시급한 과제이다.
해양 양식의 강점 활용
상품 측면에서 볼 때 번돈의 수산 양식 강점과 연계된 관광 상품은 이 해양 도서 지역만의 차별화된 잠재력을 활용하여 젊은 층, 가족 단위, 지역 공동체의 삶과 어우러진 자연 탐방을 선호하는 이들 등 다양한 관광객층을 겨냥하고 있다. 이를 통해 체류 기간 연장, 소비 지출 증대, 관광객 만족도 향상을 꾀한다. 현지에서 해양 양식에 종사하는 어민들에게 이 모델은 수산 양식과 관광 서비스를 결합해 경제적 가치를 높이고, 투자를 유치하며, 특화된 관광 상품을 개발하는 데 기여할 것이다. 또한 "양식 - 가공 - 관광"이 통합된 밸류체인을 구축하여 동일한 수면 면적에서 단순 양식 대비 수산 생산 가치 및 소득을 15-17% 증가시킬 것으로 기대된다.
경제적 가치 외에도 이 상품은 번돈을 자연·체험·안전의 목적지로 홍보하는 데 중요한 역할을 하며, 환경 보전과 해양 도서 자원 보호에 대한 지역사회와 관광객의 인식을 제고하여 친환경적이고 지속 가능한 관광 발전을 지향하는 데 기여한다.
2026년에 번돈은 관광객 체험을 위한 8-10개의 "관광 서비스 결합형 모범 양식 뗏목" 모델을 시범 구축할 계획이다. 요건을 충족하는 수산 양식 기업 및 협동조합은 청결과 안전이 보장되고, 고객 응대, 식음료 제공, 실제 체험(물고기 먹이 주기, 낚시 등)을 위한 전용 구역을 갖추며 주요 뗏목 시설 면적이 최소 250m2 이상인 방문객 수용 뗏목에 투자해야 한다. 수산 생산 및 양식 구역은 전체 면적의 40- 50%를 차지하며, 관광객 맞이 구역은 전체 면적의 20-25%를 차지해야 한다. 시범 시설의 100%는 규격에 맞는 친환경(HDPE) 양식 자재를 사용해야 하며, 안전, 환경 위생, 인명 구조 및 관광객 체험 기준을 충족해야 한다.
해양 양식과 연계된 생태관광 모델은 3가지 주요 활동 그룹에 집중된다. 그중 "어부로 살아보는 하루" 관광 체험 상품은 거센 파도와 바람을 견디는 원형 HDPE 가두리 시스템을 통해 굴 및 어류 양식장을 견학할 수 있도록 한다. 관광객들은 양식 뗏목 구역에서 굴과 조개 채취, 낚시를 직접 체험하고 어민의 안내에 따라 뗏목 현장에서 수산물을 1차 손질해 보는 경험을 할 수 있다. 또한 집중 양식 구역 주변에서는 해수욕, 낚시, 카약, SUP 등 수상 레저 활동이 진행된다. 아울러 관광객들은 해상 가두리 뗏목 위에서 번돈의 특색 있는 음식과 OCOP 특산물을 맛볼 수 있다...
취재에 따르면 번돈 특구는 관내 수산 양식 연계 도서 해양 생태관광 상품 시범 방안을 승인한 후, 모델 참여를 제안한 9개 기관·업체와 회의를 개최하고 요건을 갖춘 기업 및 협동조합을 대상으로 시범 모델 실행 계획서를 작성하여 시행 전 특구 인민위원회의 심사를 받도록 안내했다. 이러한 모델의 상용화가 조속히 추진되어 바이뜨롱만을 찾는 관광객들에게 더욱 다채롭고 특별한 경험의 기회가 열리기를 기대한다.
